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今年“七下八上”时段，国内区域阶段性呈现旱涝现象，南方北方洪涝程度较深，北部比南部更严重，中部与西北部干旱程度较重。针对汛期与旱期，水利单位迅速行动，妥善执行水旱灾害防范措施。

7月20日17时50分左右，今年第六号台风“韦帕”在广东台山海边登陆。水利部于7月19日10时为广东、广西、海南启动洪水防御的Ⅳ级应急响应，并派出了三个工作组前往这三个省份，协助进行台风和暴雨洪水的防御工作。

7月16日之后，国内正式迈入“七下八上”的防汛关键时段。近些年，极端性的暴雨，特别是局部地区的极端强降雨，发生的次数和频率都在增加，给水旱灾害的防御工作带来了新的考验。针对今年“七下八上”期间的洪水和干旱状况，怎样做到精确应对？

汛情如何发展？

一条电动缆绳横跨沭河水面，无人船系于其上，携带超声波探头，来回移动。船行时翻腾的浪花被转化为流量数据，这些数据在重沟水文站的屏幕上呈现出来。

重沟水文站地处山东临沂，是沭河流域的重要监测点，沭河洪水的编号以及水情预警的发布，都以该站测得的流量数据为参考标准。我们迅速测定并上报精准数据，从而为防汛工作提供科学依据，水利部淮河水利委员会重沟水文站副站长邱岳阳表示。

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汛情呈现哪些特点、接下来如何发展？水利部信息中心负责人付静表示，自进入汛期后，全国水文气象展现出五个显著特征：暴雨活动频繁且威力强劲，全年共记录到十九次强降雨事件，较往年平均增加了两次；热带风暴登陆时间提前且波及区域扩大，例如第四号台风“丹娜丝”在登陆后波及了太湖流域、浙闽区域以及珠江流域的六个省份；小型河流洪水现象屡次发生且重复性强，广西、广东、贵州、云南等二十四个省份中，共有三百九十五条河流遭遇了超过警戒线的洪水；主要河流的水量呈现南北差异，长江中下游干流水量减少了两成，淮河干流水量削减了五至六成，而黄河干流水量则增加了百分之一至百分之二；干旱现象具有明显的阶段性，目前全国受旱区域主要集中在甘肃、内蒙古、湖北等省份。

水利部门积极应对洪水与干旱状况，操控长江、黄河、淮河、海河、珠江、松辽、太湖等七大流域共3038座大中型水库，成功储存洪水达518亿立方米。

水利部水文情报预报中心预报员高唯清表示，在“七下八上”时段，国内区域性旱涝现象显著，南北两地洪涝情况突出，其中北部更为严重。黄河中游、海河流域的大清河、永定河、北三河，松辽流域的辽河、浑太河以及松花江吉林段等区域，存在发生较大洪水的风险。珠江流域的北江、韩江，长江上游的嘉陵江，淮河流域的沂沭泗水系等区域，则可能遭遇超警级别的洪水。长江中下游、江淮、新疆中北部等可能出现阶段性干旱。

北方地区河流如何防范洪水？

镜头：河北沧州市漳卫新河大堤上，一项彻底的检查正在执行。接连有几场雨即将来临，这对我们构成了挑战。水利部海河水利委员会漳卫南运河南皮河务局局长张轶天这样表示。

这条长达十三公里的堤防属于南皮河务局的监管职责。该单位所有工作人员组成巡查小组，每周进行两次全面堤防检查。“漳卫新河是漳卫河洪水进入大海的主要路径，堤防必须牢固，才能确保洪水顺畅入海。”张轶天这样强调。

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北方地区的河流涵盖了黄河、海河、辽河、松花江等众多水系，以及西部的一些内流河。高唯清说明：七月份到八月份期间，在季风的作用下，副热带高压会北移到北纬三十度左右的位置，冷暖空气在华北等地不断相遇，从而产生稳定的锋面系统，进而引发连续性的、大范围的强降雨，造成严重的暴雨洪水灾害，这种风险非常高。

黄河流域在“七下八上”时段，降雨量会超出常规十分之一，中游地区存在发生严重洪水的风险，水利部黄河水利委员会针对关键环节，整体提升了黄河应对水旱灾害的能力。

海河流域预计降水较常年总体偏多二至三成。水利部门为应对2023年海河流域特大洪水，正积极落实《加快完善海河流域防洪体系实施方案》，着力推进关键水库、主要河道堤防及蓄滞洪区的项目立项与建设，目前娄里、青山和乌拉哈达等关键水库，永定河、潮白河等主要河道，以及小清河分洪区、永定河泛区、文安洼蓄滞洪区等众多重大工程已全面展开建设。

到2024年岁末，全国有31.8万公里长的堤防工程被划分为1至5个等级。水利部运行管理司的司长张文洁表示，水利部门已全面部署各地，确保堤防安全运行，严格落实安全监管职责，同时强化日常检查和应急处置工作。

山洪灾害如何防御？

6月25日，大雨倾盆而下，我们村被群山环绕，300多户人家居住分散，其中还夹杂着几户独居的老人。村党支部书记宋发江心里，始终装着一张防汛的规划图。

县里的预警通知下达，宋发江立刻将消息分享到全村的社交平台，并且通过扩音设备广泛告知。“部分长者无法使用网络，村级干部逐户上门通知。我们密切监测降雨情况，以便随时组织民众避险。”宋发江补充道。

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做好山洪灾害的防范工作，必须把“提前准备”放在首位，“扎实落实”作为根本。水利部水旱灾害防御局的防汛五处处长刘洪岫说明，水利系统建立了“事先预报、实时监测、现场提示”分步升级的警示机制，每天上午8点和下午6点通报接下来一天的山洪气象风险信息，持续更新未来两个小时的即时警示，每天按省份单独列出，把可能发生山洪的区域和具体位置发送给基层单位。

发布预警信息必须直接传达到基层单位、直接落实到具体负责人。刘洪岫说明，发布预警信息的机构（负责人）、发布渠道、信息传递环节等必须清晰明确，预警信息内容要容易理解。上下游各方、左右岸各单位应强化信息沟通和资源共享，一旦遭遇通讯中断等特殊情况，可以采取吹哨子、敲锣鼓等方式传递信息。

山洪灾害的防范工作面临若干困境和不足之处，例如边缘地带遇险撤离存在不足，此类灾害往往在夜间爆发，基层干部在组织疏散时面临时间紧迫和操作繁难的问题。刘洪岫指出，需要精确把握“由谁负责组织、谁负责实施、何时开始行动、前往何地安置、严禁擅自返回”这五个核心要点。比如在确定组织者方面，构建县对乡、乡对村、村对组、组对户、干部对民众的五层负责体系，将责任细分到最基层的单元。在明确转移目的地和禁止随意返回的环节，需要根据不同地区的实际情况规划出具体可行的疏散路径和接收地点，确保民众能够放心地完成迁移。

水务机构不断进行隐患检查，将山区溪流居民点、山谷风光带、桥梁邻近地带列为重点监控范围，查找潜在危险，针对建筑工地、观光场所、民宿聚集区等人员流动频繁区域，提前规划疏散避难计划，确保风险状况及时察觉、迅速应对。

如何抗旱保供水？

关中平原，渭水河岸，三十处提水泵站逐级将水送高近百米，用以滋润百万顷沃野。

在陕西省交口抽渭灌区渠首一级抽水站泵房，十台抽水机组正全力运转，渭河水顺着沟渠流向农田。每天定时检查，以保障泵站机组正常工作。交口抽渭灌溉中心渠首站机电组组长王宇航这样说。春季灌溉接着夏季灌溉，交口抽渭灌区夏季灌溉于6月2日启动引水，6月8日渠首实现满负荷运行，目前灌区六十余万亩夏播玉米已经完成了一次灌溉。

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水利部水旱灾害防御司负责抗旱事务的官员王为说明，今年已有十二个省遭遇干旱状况，西南区域的部分地区发生了冬季和春季的干旱，北方区域的部分地区则出现了夏季和春季的旱灾。

水利部水旱灾害防御司司长姚文广谈到，需要精确满足旱区城市乡村的供水和农田灌溉的需求，同时合理运用流域内的水工程进行抗旱的联合调配。在长江中下游和江淮一带，关键要利用好长江流域由三峡为首的上游干支流水库、洞庭湖和鄱阳湖的水系水库，以及淮河流域的昭平台、白龟山、出山店等主要水库，还要借助引江济淮这类调水项目。

大型和中小型灌溉区是农业丰收的核心区域。水务机构充分运用这些区域在确保灌溉方面的关键作用，迅速弥补灌溉排水设施的不足之处，合理规划灌溉用水安排，集中力量确保作物按期获得灌溉用水。

水利部副部长王宝恩谈到，在责任承担、决策辅助、指挥调配上不断加强，着力健全应对水旱灾害的机制，不断提高对水旱灾害的防控能力，全力确保民众生命安全与财产安全。（朱丹阳参与撰稿）