第六章 附 则

第一章 总 则

依据《中华人民共和国野生动物保护法》，针对本省具体情况，特制定此实施办法。

在本省范围内进行野生动物守护及其相关事务，须依照此规定执行。

这项措施所维护的野生动物，包含稀有、处境危险的地上及水生生物，以及具备关键生态、科研、公共意义的地上生物。

根据这项办法，涉及的野生动物及其相关物品，包含动物的全部身体，比如蛋和卵，也包括动物身体的某些部位，还有由此产生的其他东西。

本办法界定的野生动物栖息地，系野生动物野外种群生存繁衍的关键地带。除珍稀、极危的水生野生动物外，其他水生野生动物的养护，依照《中华人民共和国渔业法》等关联法规执行。凡在畜禽遗传资源名录收录的物种，其管理遵循《中华人民共和国畜牧法》的条款。

地方政府对辖区内的野生动物保护负总责，要制定涉及动物及栖息地的保护方案和办法，构建完善的管护和执法机制，明确保护职责，同时将保护开支划入同级财政安排。

乡（镇）人民政府与街道办事处依据法规，负责管理本地野生动物，并维护其生存环境的相关事务。

第四条 县级以上政府部门负责林业、农业事务的机构，担任本区域野生动物保护的职责，各自管理陆地和水域的野生动物。上级政府应该根据情况，设立专门负责或共同负责野生动物管理的工作单位。

上级政府部门的相关单位，依据自身任务，依照法律规定，负责处理野生动物守护的相关事务。

每年九月是本省野生动物保护宣传时段，每年四月第二周是本省爱鸟活动周，每年六月六日是放鱼活动日。

各级政府及林业、农业等相关单位需强化对野生动物保护科学常识和法规政策的宣传引导，教育部门与学校应向学生普及野生动物保护的相关知识。同时，提倡并协助社区组织、社会团体、企业机构及志愿者参与野生动物保护意识的推广活动。

各类媒体平台须加强野生动物保护主题的社会动员，同时依照法规对违法行为实施舆论层面的监督。

第六条 县级以上政府以及省级野生动物管理单位，依据国家及本省相关准则，针对在野生动物维护、学术探讨等领域贡献突出的集体与个人，实施荣誉授予与物质鼓励。

第二章 野生动物及其栖息地保护

第七条 对于列入国家重点保护野生动物清单，以及具备显著生态、科研、社会意义的陆生生物清单的物种，还有被收录在省级重点保护野生动物清单中的生物，都依据法规执行差异化的分类管理措施，实施分级保护。

省林业、农业管理部门须依据国家公布的重点保护动物清单，实施调研和论证，明确本省境内分布的珍稀野生动物种类，然后将结果公之于众。

省级关键保护动物清单，需由省林业、农业主管机构进行科学研讨和评定，听取国家野生动物管理机构的看法，再由省级政府发布，并且要依据现实状况，依照法律适时进行变更。

第八条 省级政府需依照法律，将国家野生动物保护机构认定并公布的重点动物栖息地纳入自然保护区域，以维护、提升并优化野生动物的生存条件。若不具备设立自然保护区的条件，县级以上政府应依法通过设立禁猎或禁渔区域、明确禁猎或禁渔时段等方式进行保护。

野生动物重要栖息地的管理，按照国家有关规定执行。

第九条 县级以上野生动物管理单位需构建野生动物常规性监测系统，周期性地安排或委派相关科研单位实施野生动物及其生存环境的检查与评定，并设立野生动物及其生存环境记录簿。

相关地方政府野生动物管理单位需要在关键生物栖息地，通过多种途径，比如栽种可作食物的植物，安放鸟巢箱和集水器等，来创造适合动物生长和增殖的条件。

第十条 不许在自然保护区栽种外来物种，不许形成单一林分，不许大量喷洒杀虫剂，这些行为会扰乱自然生态，危害动物生存繁衍。

不允许毁坏动物筑巢的场所、藏身的洞穴以及它们附近生活的环境，也不可以破坏它们迁徙的通道。

第十一条 县级以上政府及相关单位在制定相关开发计划时，需要顾及到野生动物及它们生存环境的维护，要审视、预判和评判计划推行或许会对野生动物及它们生存环境维护带来的总体效应，要防止或减轻计划推行可能导致的负面效应。

不允许在法律禁止的范围内，于自然保护区内兴建项目。机场、铁路、公路、航道、水利水电工程、风电场、光伏电站、围堰等项目的选址和线路规划，必须远离自然保护区域以及野生动物的重要栖息地、迁徙和洄游路线；若无法避开，必须设置预留区域或建造野生动物通道、过鱼设备等，以消除或减轻对野生动物造成的负面影响。

如果工程可能波及自然保护区或别的珍稀动物栖息地、迁徙路线，那么在审核环境影响评估报告时，若牵涉到国家一级保护动物，就必须听取国家野生动物管理部门的看法；要是关系到省级保护动物，就应当向省级野生动物管理部门征询意见。

第十二条 县级以上野生动物管理单位需依照国家相关准则实施野生动物的收留救助行动，同时要对社会团体开展此类工作的流程进行标准化管理并提供指引，此外还需将具备收留救助资质的机构及其联络途径公之于众。

收容救助机构要依据野生动物收容救助的实际状况，设立收容救助地点，同时需要配备相应的专业人才、救助用具、设施以及药品等。

支持有资质的动物繁育场所,动物园,宠物诊疗机构等,积极参与到野生动物救助工作中去。

县级及以上野生动物管理单位依据法规对受创、体弱、挨饿、被围困、走失的野生动物进行收留救助，当收留救助的野生动物符合释放标准后，依照相关制度实施野外释放。

禁止以野生动物收容救护为名进行野生动物及其制品交易。

第十三条 县级以上政府部门负责野生动物保护、动物防疫的机构，需依据各自任务对野生动物的疫病来源和病情进行观察，同时开展预测和发布预警信息的相关活动，并且要依照法规要求制定野生动物发生疫情时的应对方案，提交同级政府进行审批。

县级及以上政府部门中负责野生动物保护、动物防疫及卫生健康的机构，需依据各自职责，强化与人畜共患病相关的动物传染病防控工作管理。

一旦有单位或个人遇到感染传染病的动物、疑似感染传染病的动物，或者出现非正常死亡的野生动物，必须马上向当地动物防疫或野生动物保护的管理机构进行通报。

从事野生动物人工培育、公开展演等行为的组织和个人，根据国家及本省的相关规定，需履行动物防疫的相应职责，积极开展免疫接种、消毒杀菌、检测筛查、隔离观察、疫病净化、扑杀处置、尸体无害化等防疫措施。

第十四条 省林业行政部门需联合相关单位，依照国家相关准则，着力守护野生动物的基因财富，通过维护栖息地、实施巡查、开展人工培育、执行野外放归等手段，针对朱鹮、大熊猫、金丝猴、羚牛、遗鸥、大鸨、川陕哲罗鲑、北方铜鱼这些处境危险的物种，施行紧急保护措施。

第十五条 地方政府需依据现实状况与实际需求，建造隔离防护设施，设立安全警示标识等，旨在防止野生动物可能引发的危害。

省级以上野生动物管理单位需依据动物资源及其栖息环境普查、监督及评定结果，针对种群规模显著超出环境承载能力的物种，能够执行捕捉等数量调控手段，以降低对农耕作业与个人财产生命安全的干扰，保持生态系统的稳定状态。实施数量调控的，必须拟定执行计划，同时向上级野生动物管理单位呈报存档。对受种群控制猎取的野生动物，须依照国家相关准则实施处置和资源化利用。

这种办法明确，如果野生动物或者那些危害性大的陆生动物导致人生死、庄稼或者别的财物受损，并且符合野生动物造成损害需要赔偿的条件，那么当地政府会负责进行赔偿。

地方各级政府能够促使保险公司经办野生动物伤人补偿业务，把动物造成损失的处理纳入政府主导的统筹保险范畴。

当野生动植物危害人类生命安全时，若实施躲避行为导致其受损，法律上无需承担相应后果。

第三章 野生动物管理

第十六条 在自然保护区以及禁猎和禁渔区域，不可以捕捉动物，也不得从事危害它们生存和繁殖的行为，不过，如果法律或法规有其他说明，那么就不受这条规定限制。

野生动物在迁徙和洄游途中，若身处前款所述区域之外的相关通道，则严禁进行捕猎，同时对于一切干扰野生动物生存与发展的行为，必须加以严格控制。

迁徙路线的划定以及影响动物生存发展的行为，由县及县级以上政府或其野生动物管理单位确定并通告；涉及多个行政区的，由这些区域共同的上一级政府或其野生动物管理单位确定并通告。

第十七条 不准捕捉、伤害国家关键性野生动物。若因学术研究、群体调整、疫情病源监测或特殊状况，确需捕捉国家关键性野生动物，必须依照法规申请获取特许捕捉许可。

申请捕杀省级关键物种时，需依法向市级野生动物管理单位获取狩猎许可；捕捉非省级关键但具生态、科研及社会意义的陆栖动物时，须向县级政府野生动物管理单位申请许可，同时遵守捕猎配额规定。

猎捕者必须依照特许猎捕证、狩猎证所载明的种类、数量或限额，以及地点、工具、方法与期限来猎捕，在猎捕活动结束后，需将猎捕状况报告给核发特许猎捕证、狩猎证的野生动物保护管理部门备案。

抓错的野生动物必须马上放回野外；伤到的野生动物需要立刻救治并通知当地县一级的野生动物管理单位。

持枪猎捕的，应当依法取得公安机关核发的持枪证。

第二十条 禁止使用剧毒物质、爆炸装置、电击手段或者电子捕捉设备以及捕兽夹、捕兽钩、捕鸟网、地雷、多管猎枪等器具和国家明令禁止的其他器具捕捉野生生物。禁止使用夜间照明狩猎、彻底围剿、毁坏巢穴、纵火、烟熏、网罗等方式捕捉野生生物。不过，为物种保护、科学调研确实需要网罗、电子捕捉以及植保活动等情形除外。

超出上述条款范围的不允许采用的捕猎器具和捕猎方式，由县及县级以上政府部门制定并通告。

任何组织和个人不得擅自制造、出售第一款规定的猎捕工具。

不允许网络平台、商品交易市场、餐饮场所等，为被禁止的猎捕工具提供宣传、售卖、使用服务。

从事国家重点保护野生动物人工繁育的单位或个人，需要向当地县级野生动物保护管理部门递交申请，再逐级上报至省级野生动物保护管理部门获得批准，从而取得人工繁育许可证，不过，如果国务院对批准机关另有规定，则按其规定执行。

开展省级重点保护动物及有特殊生态、科研、社会意义的陆生动物培育繁殖工作的组织或个人，需向县级相关野生动物管理机关报备信息。

第二十二条 不准吃陆地上生长的动物，也不准吃国家重点保护的海洋里生活的动物。

不得为了食物而捕捉、买卖、搬运那些在野外自然生长和繁衍的、属于前述范围的野生动物。

不得制造、售卖或应用依据前述第一项所述的野生动物及其相关物品所制成的食品。

禁止为食用非法购买本条第一款规定的野生动物及其制品。

第二十三条 食品、餐饮、烹饪等相关组织需强化内部约束，组织专业学习，促使团体成员恪守不得食用野生生物的准则，对于违背准则的个人应予以团体纪律处分。

第二十四条 不准售卖、购置、应用国家关键维护野生动物以及其相关物品。

在特殊情形下，比如科研活动、人工培育、公开展览表演、文物维护等，若要转让、购置或使用国家一级保护动物及其相关物品，必须遵循国家相关制度规定；若涉及具有重大生态意义、科学价值、社会意义的陆栖动物和省级重点保护动物及其相关物品，则需出示狩猎、人工培育、进出口等合法的来源凭证。

不得刊登售卖、购置、使用野生动物或禁用捕猎器具的信息，也不得发布违法交易野生动物制品的广告。

第二十六条 禁止网络平台、商品交易市场、餐饮场所等交易、消费地点，以及运输、仓储、快递或者商品交易等经营者，为违法售卖、购置、食用及使用野生动物及其制品提供展示、交易、消费的场地、机会或者其他帮助。

第二十七条 县级以上野生动物管理单位需要和公安、文化游历、应急等相关部门合作，依据各自任务依法管理野生动物的公开活动，避免动物伤人、走失以及被人类伤害，保障社会安全与社会秩序。发生野生动物外逃的情况，相关机构必须马上向主管单位和公安部门通报，并且要立刻实施有效手段，将它捉回来或者赶往安全地带，以免引发不良后果和损失。

第二十八条 不准编造、篡改、交易、转送、租赁特许猎捕许可、狩猎许可、人工培育证明及专属标记，不能售卖、收买、使用本规章认定的受保护野生动物及其相关物的许可文书，也不得容许进出口证明书、进出口等许可文书。

第二十九条 不可以胡乱释放非自然生长的动物。若要释放非自然生长的动物，就必须依照国家以及本省制定的规则来行事。

野生动物管理部门需要联合其他相关单位，共同致力于对放生非自然栖息动物行为的规范化管理，并且进行积极的引导。

第四章 监督检查

第三十条 本省需要成立一个由多个部门组成的会议机制，这个机制的主要目的是为了共同应对破坏野生动物资源方面的违法行为，并且要有效遏制这些犯罪活动。

地方各级政府需完善对野生动物及栖息地的监管体系，界定监管职责归属，确保监管任务落实到位，提升监管队伍专业水平，建立多部门协作的监管协调机制，增强技术手段应用和信息互通，提升监督审核及问责的严格程度，严肃处理违规行为。

第三十一条 县级以上林业管理部门承担陆生生物及其生存环境的监管任务，具备权柄将自然保育区机构的职务授权给它们，以此惩戒侵害陆生生物及其生存环境的违法情形。

县级及以上级别的农业相关管理机构承担着对水生生物及其生存环境的监管任务，并且依据相关法规对损害水生生物及其栖息地的行为进行法律制裁。

县级及以上林业、农业、卫生等部门需依据职责划分，合法强化野外巡查与监测，同时监测牲畜与人类疫病状况，有效管理人畜共患病相关的动物传染病，定期检查并指导人工饲养、展示等单位的疫病防控情形。

省级以上林业、农业、市场监管相关单位依据法规，针对商品流通中心、网络购物平台、饮食服务等场所，涉及野生动物及衍生品的商业活动，实施管理监督。

有关县级以上野生动物保护管理部门或承担野生动物保护任务的单位，一旦察觉违法行为并怀疑构成犯罪，就必须将相关犯罪信息转交公安机构处理。

省野生动物保护管理部门若对野生动物及栖息地保护工作存在失职、问题显著且引发公众强烈不满的情况，有权与设区的市、县级政府及其相关部门负责人进行协商谈话，责令其制定措施并在规定时间内完成整改。整改的进展情况需要对社会进行公布。

第三十三条 违反国家相关法规，损害野生动物资源及其生存环境，导致生态系统受到破坏的机构与个人，必须对生态系统的损害进行赔偿。

对于损害稀有动物种群及其生存环境的非法行为，法律授权的检查机构、司法部门以及具备资格的团体组织，能够依照法律程序向审判机关提起诉讼要求恢复原状。

第三十四条 执法活动里，要是碰上必须弄清哪些是野生动物以及它们制成品的事，又或者要搞清楚这些动物和物品的名字，相关部门就有权请那些有合格资质的第三方专业单位，或者是有相关司法鉴定资格的鉴定单位来帮忙做这个鉴定工作，国家如果有其他不一样的规定，那就按国家的规定来执行。

猎获物的价值评估，野生动物及其制品的价值评定，都按照国务院野生动物保护主管部门所定的标准来实施，具体方法也遵循该部门的规定。