田野出现裂缝，池塘和堤坝失去水源，小河和溪流也枯竭了，这种情况从去年秋天开始一直持续到现在，我国西南地区多数地方遭遇了长时间的干旱和降雨稀少，旱情十分严重。这种干旱的特点是持续时间长，波及范围广，危害程度深，一些地方甚至经历了六十年或一百年才会遇到的大旱，导致当地民众的生产和生活陷入困境，也对今年的春季耕种和准备活动造成了阻碍。

根据记录，到3月10日，云南、四川、贵州、广西、重庆这五个省区市的农田受干旱影响面积达到7935万公顷，占全国受旱总面积的百分之八十六；同时，有1371万人因干旱面临饮水难题，这个数字占全国受旱人群的百分之七十五。

旱情出现后，国家最高领导层给予了极大关注，胡锦涛同志、温家宝同志等核心领导人多次下达关键指令，并运用多种途径对五个省份和自治区的抗灾减灾行动提供强大支援和援助。受影响地区将应对干旱和救灾视为首要任务，以坚定的决心、有效的手段、务实的态度投身于保水抗旱和保障民众生活、推动春季耕作的实践。

一场万众一心降伏旱魃的战役，在西南大地上打响。

广泛动员，全力应对

抗旱救灾成为当前重中之重

重大灾难就是行动号令。遭遇史无前例的干旱挑战时，各省区市党委和政府展现出坚定领导，当地干部和民众积极投身救灾工作。

云南省委和省政府最近举行了抗旱救灾的部署会议，除了昆明的主会场，全省的各市、州以及129个县区都布置了分会场，参与的总人数超过了壹万。到目前为止，云南省已经拨付了贰拾叁亿元作为抗旱资金，动员了超过壹千万的人参与抗旱和救灾工作，总共完成了贰仟零肆拾肆万亩次的农田灌溉。

三月十六日，共产党员抗旱先锋行动在云岭大地启动，发起“共产党员抗旱救灾特别捐献活动”，募集的资金将专项用于缓解缺水地区的饮水困难，尤其要帮助生活陷入困境的人们；同时开展“城乡党组织结对抗旱心连心活动”，省、州、县各级部门及单位党组织，联合城市社区党组织，与旱情最为严峻的扶贫点村级党组织结成帮扶对子，承诺为受援村提供一笔抗旱救灾资金、一批抗旱救灾物资、一个抗旱救灾项目；村级党组织牵头组建“共产党员抗旱先锋队”，队员由驻村干部、新农村指导员、大学生村官和农村党员骨干组成，他们将为群众运送饮用水、发放物资、传递关怀。

新春伊始上班的次日，四川省农业厅厅长任永昌即刻动身前往粮油核心区域绵阳市三台县，实地探访旱灾状况，并指挥抗旱以保障春季耕作。3月1日，四川省农业厅发布《关于实施春耕作业与抗旱任务检查的应急文书》，同时派遣七个专项小组奔赴春耕作业前沿阵地，执行为期三十日的检查与协助活动。

四川省各地方党委、政府提前安排，主动负责，有效处理了干旱状况。三月二日，省行政机构在泸州举行春季耕作会议，指示各区域各单位细致安排抗灾减损事务，逐级落实抗旱职责，保障农作生产与民众牲畜用水。攀枝花市、凉山彝族地区因干旱问题较严重，分别于三月二日及三月八日发布干旱警示信号，并启动了三级抗灾应急措施。三月五日，攀枝花市因干旱加剧转为最高级别警报，随即实施了中级别的抗早紧急措施。

重庆遭遇持续干旱，市委市政府领导多次安排工作，各受旱地区干部和群众齐心协力参与抗旱救灾。市农委组建了10个专门小组，下到受灾县区，以及粮油和蔬菜种植的核心区域，进行灾情核实和技术支持。市水利局也组织了8个团队，进入20多个旱情严重的区县，协助进行抗旱减损工作。截至目前，重庆市已投入农业抗旱资金1180余万元。

贵州省委和省政府责令各级行政官员，尤其是县乡层面的干部，必须深入到旱灾最为严峻、救灾最为棘手的区域，提供指导并协助开展相关工作。全省逐步向各地拨付了五千二百余万元用于灾后救援的资金。目前，应急机制已经启动，各项工作以“保障饮水安全、维护民生需求、确保春季耕种、预防森林火灾”为核心内容，全面推进抗旱救灾任务。

三月十七日，鉴于旱情加剧，广西启动了自然灾害救助的二级应急机制。当前，广西的干旱区域里，各级党委和政府正派遣县乡干部深入基层，通过定点帮扶、分区负责、走访民众等方式，动员民众参与抗旱和救灾行动。到3月18日，各地累计调动抗旱人力263万，调配机械井1.355万眼，部署泵站2320处，配置机动抗旱器具13.88万台套，调配运水车辆1.39万辆，筹集抗旱经费9865.44万元，完成抗旱灌溉作业面积227.04万亩。

积极救小春，全力保大春

科学抗旱减轻灾害损失

三月五日，农业部门于昆明举行西南区域抗早保苗会议。会议强调，干旱区域必须强化各项举措执行，着力推广科学抗早方法，着力救助早熟作物，全力保障主要作物，努力达成“早熟作物损失由主要作物弥补”的目标，坚决打好抗早保苗战役，力求全年农业获得丰收。

四川省政府要求各地一方面要做好小春作物的田间管理，重点是抗旱保苗和病虫害防治，另一方面要推进大春的备耕工作，确保保温保湿育苗和抽水抗旱保春耕顺利进行。各地组织万名农业科技人员，深入田间地头，开展农业科技指导、示范和推广活动。四川省着力推进乡村水泵设备的维修更新，力求超过九成的提水站保持良好状态，保证抽水量达到三十五亿立方米以上。根据农业信息统计，四川省当前夏季作物播种育秧进度与去年相同。到三月份十一日止，全省已播下玉米种子一千一百七十七万二千公斤，适合种植的农田面积六百四十六万八千亩，比去年同期多了十九万九千亩，占应种植总面积的百分之三十三点九。

云南省小春收成已经确定偏低，全省范围内都在积极准备大春耕作，竭力降低旱情带来的不利后果和损失。省农业厅发起了“百日抗旱助春耕”活动，目的是保障大春粮食的种植规模，期望全年粮食产量能够实现稳定增长。因此，相关机构下达了多项具体要求：缺水区域将农田由水田改种旱田的规模达到300万公顷，地膜覆盖玉米的种植范围超过800万公顷，晚秋时节粮食作物的种植面积同样超过800万公顷，烟草收获后套种的秋马铃薯、秋玉米、秋豆类及秋蔬菜等作物种植面积也超过300万公顷。各地需提前安排种子、化肥、地膜等农业生产资料的调配、调剂和监管工作，保证百万亩优质粮油示范田能建成600处。

广西各地依照农业耕作的规律，抢占时机，推进春季耕作。自治区农业厅召集会议，规划抗旱保障春耕事务，实施分级管理，并派遣十二支队伍赴各地执行方案。针对缺水区域，迅速变更种植方案，协调物资部门筹备更换作物的物资运输。迅速推进春季耕作与播种工作，及时收获已经成熟的庄稼；竭尽全力确保春玉米等季节性作物能够抗干旱抢种；运用各种抗旱方法，确保及时育秧并保护幼苗；建立抗旱高产示范田，引导严重干旱和特别干旱的山区发展旱地粮食、桑蚕、旱藕、药材等特色农业，以保障农户收入增加。

重庆市农业委员会表示，当前全市已派遣农机队伍协助农户进行耕作、土地平整和保持土壤湿度，以避免旱情恶化；重点确保作物全部栽插完毕，对于有水源的稻田或者经过耕整后土壤较为湿润的田地，正安排农民迅速进行田地整理，尽早栽种以促进作物快速生长。因为事先准备到位，反应迅速，尽管重庆一些区域在早期遭遇了局部旱情，但绝大部分地区的春季耕作活动基本未受干扰，春播作业普遍按计划进行，主要夏粮作物的种植规模预计能够维持现有水平。

贵州遭遇的干旱现象，对当地春季耕种的步骤造成了一定阻碍。省里从上到下的领导机构，经过周全的考虑，并且用心地推动执行，努力降低旱灾给农作物收成带来的损害。农业方面的工作人员，主动协助农户更换种植能够抵抗干旱的作物类型，全省有超过一万二千名农业技术专家，走进田埂地头，讲解如何抗旱的技巧，并且分发了二十多万份关于保护幼苗的抗旱方法手册。农业服务机构时刻供应排水工具，包括水车和水槽，以及动力机械，同时储备了足够的抗旱燃料。

记者前往贵州省旱情最为严峻的兴仁县民建乡进行实地考察，发现当地溪流已经干涸，小水窖也见底了，各个村寨的抽水设备仅能供应村民日常生活用水，然而村民们已经翻好了土地，备好了旱稻的种子，一旦有降雨，就能及时开展春耕，确保夏季作物的种植。村民班来友显得十分有把握，他充满信心地表示。

以人为本，民生优先

保障群众生活用水放在首位

十万火急，民生为先。消防车、卡车、拖拉机、牛车、马车、人力，动用所有资源，将水送到遭遇干旱的村镇、农户，确保民众有水可用，这是西南五省区市各级党委、政府组织抗旱减灾的首要任务。

向下挖掘深度达百米，旨在保障居民用水需求，云南省国土资源厅启动了“寻找地下水专项行动”，在37个县市区以及47个乡镇推进地下水探寻任务。该行动具体规划，将在岩溶地貌区域设置32处地下水开采井，估计每日可获得约1.2万立方米的取水量；同时在滇中红土分布区域部署385处地下水开采井，预估每日能提供约9900立方米的用水量。到3月12日，寻水工作已选定井址169处，230名技术骨干和53套钻井设备在受灾最重的19个乡镇日夜施工，总共钻井深度达1133.9米，成功解决了2200人的饮水难题。云南省国土资源厅厅长和自兴表示：“面对旱情，我们务必动用全部资源，迅速帮助民众摆脱困境。”

三月十三日，楚雄东华镇寺登村，汩汩流淌的纯净井泉令村民喜形于色。目前，云南省已经应急处理了七百四十九万民众和四百三十一万匹牲畜的饮水难题。

当地曾经遭遇过一次严重的干旱，那是在上世纪七十年代，距离现在已经有三十年的时间了，还没有经历过如此严重的旱灾。在广西东兰县东兰镇田洞村弄独屯，村党支部书记韦宗恩指着山头上的水柜，那些水柜都是空的，说明缺水情况很严重。他们这个屯共有19个水柜，目前只剩下两个里面还勉强有一些水，其他的水柜都是空的。整个屯有23户人家，总共110口人，现在都要依靠政府运送水源来解渴。

广西民众饮水状况不容乐观。部分储存生活用水的水箱已近枯竭或已经干涸，同时，一些需要送水的学校已经复课，导致饮水遇到困难的人数量激增，需要送水的人数也急剧上升。自治区党委、政府调集全部可用资源，想尽一切办法保障饮水供应，特别关注偏远山区民众、师生等群体的基本用水需求，务必实现村村、户户、人人都有水喝的目标。到3月18日为止，全区已经为二百二十万二千六百一十一个人解决了临时用水难题。

重庆市已经动用了两千五百三十口机电井，四百个泵站，四万一千台套机动抗旱工具，实施了十四万五千亩土地的灌溉，缓解了四十万民众和二十二万头大型牲畜的临时饮水难题。重庆也提前做好了饮水安全工程项目的规划设计与前期准备工作。到目前为止，全市17个区县中的129个集中供水项目已经进行了招标投标工作，另外14个区县里共有75个饮用水安全建设项目已经动工，累计投入资金达到了5203万元。

保障民众饮水安全，是贵州应对干旱灾害的核心任务。遵循“优先满足生活用水、再考虑生产用水”的指导方针，贵州乡村地区的中小型水库已暂停发电功能。水务部门正科学管理水库储水，积极建设临时提水、引水及调水设施，同时控制高用水量产业的取水。各地调配消防车、洒水车和农用车辆参与送水活动，确保居民基本生活用水需求得到满足。根据初步核算，到三月份的上旬，全省一共调配了八十九万七千名抗旱人员，并且提供了六千三百九十一万元人民币的抗旱经费，以此帮助一百九十万名民众和九十七万头大型牲畜暂时解决了饮水难题。（刘裕国　孙海涛　庞革平　崔佳　徐元锋　谢建伟　李波）